Zmeny v práci mladistvých po novele Zákonníka práce

V porovnaní s vládnym návrhom zákona, ktorý riešil len výhrady Európskej komisie k tzv. spoločnej zodpovednosti za vyplatenie mzdy v subdodávateľských vzťahoch (§ 5 ods. 11 Zákonníka práce a § 130a), novela obsahuje aj zmenu v zamestnávaní mladistvých (body 5 a 6 novely), ktorá do novely zákona bola doplnená pozmeňujúcim návrhom poslanca opozície v II. čítaní. Táto zmena v § 11 nadväzuje na zmeny premietnuté do novely Zákonníka práce č. 76/2021 Z. z. účinnej od 1. marca 2021, kde išlo o doplnenie nového písmena d) do § 11 ods. 4.

Pozn. pre prehľadnosť téma zodpovednosti za vyplatenie mzdy (body 1 až 4, 7 až 11 novely) sú predmetom samostatného článku.

Všeobecne k zamestnávaniu osôb do 15 rokov a pred skončením povinnej školskej dochádzky (znenie pred novelou)

Zákonník práce v § 11 upravuje obmedzenia na zamestnávanie mladistvých a detí. Základom regulácie je:

1.  dohovor Medzinárodnej organizácie práce o minimálnom veku na prijatie do zamestnania č. 138 z roku 1973. Článok 2  ods. 3 dohovoru ustanovuje: „Minimálny vek určený podľa odseku 1 tohto článku nie je nižší ako vek skončenia povinnej školskej dochádzky a v nijakom prípade nie je nižší ako 15 rokov.“ Dohovor umožňuje aj povolenie tzv. ľahkých prác osobám mladším ako 15 rokov (čl. 7).

2.  smernica EÚ:  č. 94/33/ES z 22. júna 1994 o ochrane mladých ľudí pri práci. Článok 1 ods. 1 ustanovuje: „1. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zákaz práce detí. Zabezpečia, aby za podmienok ustanovených v tejto smernici nebol minimálny vek vstupu do práce alebo do zamestnania nižší, ako je minimálny vek ukončenia riadnej povinnej školskej dochádzky, stanovený vnútroštátnym právom, alebo v nijakom prípade nižší ako 15 rokov.“ Otázky výnimiek upravuje čl. 4 ods. 2 a čl. 5.

V tomto kontexte teda SR ustanovuje: 

1. všeobecný zákaz detskej práce: § 11 ods. 4, prvá veta ustanovoval – „Práca fyzickej osoby vo veku do 15 rokov alebo práca fyzickej osoby staršej ako 15 rokov do skončenia povinnej školskej dochádzky je zakázaná.“ Zá