Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2024 až 2026

Do roku 1992 bola oblasť štátnej štatistiky legislatívne upravená zákonom č. 21/1971 Zb. o sociálno-ekonomických informáciách v znení zákona č. 128/1989 Zb., zákonom č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky v oblasti sociálno-ekonomických informácií v znení zákona č. 175/1989 Zb. a zákona č. 82/1991 Zb. Táto právna úprava spojila sociálno-ekonomické informácie do jednotnej sústavy, ktorú tvorili okrem štatistiky aj účtovníctvo, rozpočtovníctvo, kalkulácie a operatívne evidencie, slúžila potrebám direktívneho riadenia ekonomiky.

Začiatkom deväťdesiatych rokov nastalo rozčlenenie jednotnej sústavy sociálno-ekonomických informácií, pričom zásadnou zmenou v legislatíve štátnej štatistiky bolo prijatie zákona  č. 322/1992 Zb. o štátnej štatistike, ktorý už vychádzal z právnych úprav štátov Európskej únie. Predpis vychádzal zo základných princípov ako nezávislosť štatistických orgánov, určenie spravodajskej povinnosti, ochrana individuálnych údajov a zabezpečenie porovnateľnosti štatistických informácií s využitím metodických nástrojov nadväzujúcich na medzinárodné štandardy. Pri príprave novej právnej úpravy boli využité poznatky a skúsenosti uplynulých viac ako sedemdesiat rokov vývoja štátnej štatistiky, založené zákonom č. 49/1917 Zb. o organizácii štatistickej služby.

Zákonom č. 45/1993 Z. z. o štátnych štatistických zisťovaniach vykonávaných u obyvateľstva sa upravili štátne štatistické zisťovania pre potrebu Slovenskej republiky, pri ktorých vzniká obyvateľom povinnosť poskytovať štatistické údaje, ktoré nesúvisia s vykonávaním ich podnikateľskej alebo inej zárobkovej činnosti, ako aj iné štatistické zisťovania a vymedzili úlohy orgánov miestnej štátnej správy a obcí pri týchto zisťovaniach.

V súčasnosti sú právne vzťahy v oblasti štátnej štatistiky upravené zákonom č.  540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov, pričom tento predpis upravuje rozvoj, tvorbu a šírenie štátnej štatistiky v súlade s potrebami jej používateľov a so záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná. Zákon o štátnej štatistike sa vzťahuje na rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky, ak osobitné predpisy v oblasti európskej štatistiky neustanovujú inak.

Štátne štatistické zisťovanie sa riadi programom štátnych štatistických zisťovaní, ktorý zostavuje Štatistický úrad Slovenskej republiky (ďalej len „štatistický úrad“ alebo „úrad“) v súčinnosti s inými orgánmi vykonávajúcimi štátnu štatistiku na trojročné obdobie. Úrad vydáva program štátnych štatistických zisťovaní vyhláškou najneskôr 60 dní pred jeho účinnosťou. Podrobnosti o spôsobe poskytovania údajov spravodajskými jednotkami ustanovuje štatistický úrad vyhláškou.

Takýmto aktuálne platným podzákonným predpisom je vyhláška č. 348/2022 Z. z. Štatistického úradu Slovenskej republiky z 25. októbra 2022, ktorou sa mení vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 292/2020 Z. z., ktorou sa vydáva Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2021 až 2023 (ďalej len „ vyhláška č. 348/2022 Z. z.“), ktorá bola v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásená 27. októbra 2020. Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2021 až 2023 bol zostavený:

-         zo štátnych štatistických zisťovaní uvedených v prílohe č. 1 k predpisu, ktoré vykonáva štatistický úrad, a

-         zo štátnych štatistických zisťovaní uvedených v prílohe č. 2, ktoré vykonávajú iné ústredné orgány štátnej správy a orgán štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou zriadený podľa zákona č. 402/2013 Z. z. o Úrade pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb a Dopravnom úrade a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Vyhláškou č. 348/2022 Z. z. boli prevzaté právne záväzné akty Európskej únie, konkrétne Smernica Rady 96/16/ES z 19. marca 1996 o štatistických zisťovaniach o mlieku a mliečnych výrobkoch (Ú. v. ES L 78, 28. 3. 1996, Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 18) v znení nariadenia (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31. 10. 2003, Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 01/zv. 04), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/107/ES z 5. decembra 2003 (Ú. v. EÚ L 7, 13. 1. 2004, Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 41), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 219/2009 z 11. marca 2009 (Ú. v. EÚ L 87, 31. 3. 2009, Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 4) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1350/2013 z 11. decembra 2013 (Ú. v. EÚ L 351, 21. 12. 2013).

Smernica Rady 96/16/ES v platnom znení je teda vo vzťahu k štátnej štatistike v súčasnosti úplne transponovaná do vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 292/2020 Z. z., ktorou sa vydáva Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2021 až 2023 v znení neskorších predpisov,