Vplyv súčasného stavu označovania chemických látok na bezpečnosť a kvalitu pracovného prostredia
Právny rámec v kontexte chemickej legislatívy
Medzi základný právny rámec patrí:
-
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemických látok (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry a o zmene a doplnení ďalších smerníc a nariadení EÚ [1],
-
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 zo 16. decembra 2008 o klasifi kácii, označovaní a balení látok a zmesí [2],
-
Nariadenie Komisie (ES) č. 453/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (ďalej len "nariadenie KBÚ"),
-
Zákon NR SR č. 67/2010 Z.z., o uvádzaní chemických látok a chemických zmesí na trh (chemický zákon) a jeho vykonávacie predpisy (výnos MH SR č. 3/2010) [3],
-
Zákon NR SR č. 319/2013 Z.z. o pôsobnosti orgánov BP v P štátnej správy pre sprístupňovanie biocídnych výrobkov na trh a ich používanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov - "biocídny zákon",
-
Zákon NR SR č. 355/2007 Z.z., o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov [4],
-
Zákon NR SR č. 124/2006 Z.z., o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov,
-
Nariadenie vlády SR č. 355/2006 Z.z., o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení NV SR č. 471/2011 Z.z. [5],
-
Nariadenie vlády SR č. 356/2006 Z.z., o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení NV č. 301/2007 Z.z. [6].
Súčasný stav označovania chemických látok - CLP nariadenie
31. decembra 2008 bolo v Úradnom vestníku EÚ zverejnené nariadenie CLP (Clasiffi cation, Labeling & Packaging), ktoré nadobudlo účinnosť 20. januára 2009. Predpisy CLP zosúlaďujú predchádzajúcu legislatívu EÚ týkajúcu sa klasifikácie, označovania a balenia chemických látok a zmesí so systémom GHS pomocou zrušenia ustanovení Smernice č. 67/548/EHS (klasifikácia, balenie a označovanie nebezpečných látok z 27. júna 1967) a Smernice č. 1999/45/ES (klasifikácia, balenie a označovanie nebezpečných zmesí z 31. mája 1999) a aktualizáciou nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Nariadenie REACH z 18. decembra 2006). Od 31.12.2008 sa označovanie chemických látok prevádza v časovom prechodnom slede. Prechodné ustanovenia ustanovené v článku 61 CLP stanovujú kľúčové termíny.
Pre látky sa od 1. júna 2015 látky klasifikujú, označujú a balia podľa CLP. V karte bezpečnostných údajov (ďalej len "KBÚ") sa musia uvádzať klasifikácie už iba podľa CLP a aj ich označovanie musí byť v súlade s CLP.
Pre zmesi sa od 1. júna 2015 zmesi klasifikujú, označujú a balia podľa CLP. V KBÚ sa musia uvádzať klasifikácie zložiek aj výsledná klasifikácia zmesi už iba podľa CLP a aj označovanie a balenie zmesi musí byť v súlade s CLP. Ak boli zmesi uvedené na trh pred 1. júnom 2015 a boli už klasifi kované, označované a balené podľa DPD (starý systém označovania GHS), do 1. júna 2017 sa nemusia klasifi kovať, označovať a baliť podľa CLP.
Predpisy CLP sa uplatňujú priamo v členských štátoch Európskej únie bez potreby implementovať ich do miestnej legislatívy.
Pre krajiny mimo Európskej únie, avšak zásobované z Európskej únie, exportné predpisy EÚ vyžadujú KBÚ v súlade s nariadením REACH a označovanie v súlade s CLP, podľa možností v úradnom jazyku (jazykoch) cieľovej krajiny a v súlade s legislatívou tejto krajiny. Ak existuje konflikt medzi legislatívou v cieľovej krajine a požiadavkami CLP, potom majú prednosť predpisy cieľovej krajiny [2, 7].
Ďalším dôvodom pre revíziu existujúcich KBÚ je novela nariadenia CLP - prispôsobenie vedecko-technickému pokroku č. 918/2016/EÚ z 19.5.2016, ktorá okrem iného mení znenie niektorých výstražných upozornení (H-viet) a pokynov pre bezpečné zaobchádzanie (P- viet). Toto nariadenie už nadobudlo účinnosť a je nutné ho použiť najneskôr od 1.2.2018. Zmeny zo starého označovania na nový systém označovania sú na obr. č. 1. Prečo došlo k zmene zo starého označovania (1999/45/ES - DPD) na nový systém označovania CLP?
-
podľa CLP musia byť preklasifikované viaceré látky/produkty ako nebezpečné,
-
informácia o nebezpečenstvách musí byť viditeľná na vonkajšom obale,
-
vety o nebezpečenstve a preventívnych opatreniach obsahujú podstatne viac slov,
-
piktogram zaberá viac miesta na etikete a často sa vyžaduje viac piktogramov.
Základné rozdelenie chemických látok v pracovnom prostredí
Ktoré chemické látky sú určené ako nebezpečné je určené v zákone č. 67/2010 Z.z. - chemický zákon. V zmysle tohto zákona sa za nebez