Pôsobenie odborne spôsobilých osôb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci u zamestnávateľov

V BOZP je kontrola jedným z dôležitejších prvkov jej efektívneho riadenia a nutným predpokladom správneho plnenia pracovných úloh, ako aj udržania pracovnej disciplíny. V oblasti BOZP, kde ide o ochranu života a zdravia pri práci, zohráva účinný systém kontroly veľmi významnú úlohu. Kontrolu v oblasti BOZP možno členiť podľa toho, či ide o vonkajšiu alebo vnútornú kontrolu a či ide o dodržiavanie povinností ustanovených právnymi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP zo strany zamestnancov či zamestnávateľa. Kontrola slúži na monitorovanie dodržiavania a uplatňovania všetkých aspektov týkajúcich sa ochrany práce bez ohľadu na to, kým a na akom stupni je vykonávaná, je jednou zo zákonných povinností zamestnávateľa v oblasti BOZP.

Zamestnávateľ je povinný sústavne kontrolovať a vyžadovať dodržiavanie právnych a ostatných predpisov na zaistenie BOZP, zásad bezpečnej práce, ochrany zdravia pri práci a bezpečného správania na pracovisku a bezpečných pracovných postupov. Zamestnávateľovi určuje všeobecný obsah a rozsah kontroly § 9 zákona č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o BOZP"). Zamestnávateľ má predovšetkým kontrolovať:

Pod pojmom sústavná kontrola treba rozumieť vykonávanie systematickej a pravidelnej kontroly. Výkon všeobecnej (nešpecializovanej) sústavnej kontroly v oblasti BOZP zamestnávateľ zabezpečuje prostredníctvom vedúcich zamestnancov, pre ktorých je jej vykonávanie jednou zo základných povinností. Z pozície zamestnancov kontrolu vykonávajú zástupcovia zamestnancov pre bezpečnosť a odborová organizácia, ak u zamestnávateľa pôsobí. Výkon odbornej kontroly si zamestnávateľ zabezpečuje prostredníctvom odborne spôsobilých osôb v oblasti BOZP. Významným aspektom vykonávania kontrolnej činnosti je, že zistené nedostatky je povinný odstraňovať zamestnávateľ. Na riadne splnenie kontrolnej povinnosti zo strany zamestnávateľa je viazaná aj možnosť zbavenia sa zodpovednosti zamestnávateľa napríklad pri vyvodzovaní zodpovednosti za pracovný úraz podľa § 196 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len "Zákonník práce") alebo pri vyvodzovaní trestnoprávnej zodpovednosti podľa zákona č. 300/2005 Z.z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov.

Vykonávanie odbornej kontroly stavu BOZP vrátane stavu bezpečnosti technických zariadení ukladá zákon o BOZP odborne spôsobilým osobám v oblasti BOZP. Najčastejšie sú nimi bezpečnostný technik a revízny technik, ktorí vykonávajú svoju činnosť na základe platného osvedčenia o odbornej spôsobilosti vydaného podľa zákona o BOZP. Podmienky získania a udržiavania osvedčenia o odbornej spôsobilosti určuje najmä zákon o BOZP a v nadväznosti naň aj niektoré vykonávacie predpisy. Príslušné odborne spôsobilé osoby sú buď zamestnancami, prípadne si zamestnávateľ ich pôsobenie zabezpečuje zmluvne dodávateľským spôsobom, vtedy sú tieto subjekty podnikateľmi, resp. právnickou osobou vlastniacou oprávnenie na túto činnosť podľa zákona o BOZP.

Odbornú kontrolu stavu BOZP, t.j. preverovanie plnenia požiadaviek ustanovených právnymi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP, vykonáva bezpečnostný technik. Kontrola stavu BOZP, ktorú vykonáva bezpečnostný technik, by mala byť zameraná predovšetkým na stav výrobných a pracovných prostriedkov, vybavenie pracovísk a na úroveň rizikových faktorov pracovných podmienok. Vykonáva sa porovnaním skutočného stavu na príslušných pracoviskách s požiadavkami právnych a ostatných predpisov na zaistenie BOZP vrátane požiadaviek, ktoré si stanovila organizácia vo vnútorných predpisoch na zaistenie BOZP. Cieľom kontroly má byť prijatie takých opatrení, ktoré po ich realizácii zaistí zníženie miery rizika tým, že skutočný stav zjednotí s požiadavkami právnych a ostatných predpisov na zaistenie BOZP.